il testo integrale decreto l’istruzione riparte

Il 9 Settembre 2013 è stato approvato dal Governo il decreto legge sulla scuola chiamato “L’Istruzione riparte” che prevede numerosi interventi nel comparto scolastico e in quello accademico.

Il Consiglio dei Ministri ha varato questo provvedimento contenente misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca per assicurare un miglior avvio del nuovo anno scolastico e accademico ma anche per dare nuove risorse economiche ai settori della formazione. Gli interventi sono stati proposti dal ministro dell’Istruzione Maria Chiara Carrozza e dal presidente del Consiglio, Enrico Letta.

Cerchiamo di fare chiarezza su tutti i punti previsti nel testo decreto l’Istruzione riparte, sulle novità nella scuola e le azioni che saranno introdotte.

DECRETO L’ISTRUZIONE RIPARTE

Il documento è composto di 25 articoli (a termine articolo rendiamo scaricabile il testo integrale del decreto), i cui punti principali sono i seguenti:

PER GLI STUDENTI E LE FAMIGLIE

Diritto allo studio e welfare dello studente
Sono stati stanziati i seguenti fondi:
- 100 milioni per aumentare il Fondo per le borse di studio degli studenti universitari a partire dal 2014 e per gli anni successivi.
- 15 milioni per il 2014 per sostenere economicamente gli studenti capaci e meritevoli, delle scuole secondarie di primo e secondo grado, che non hanno possibilità economiche per raggiungere i più alti livelli di istruzione.
- 15 milioni per la connettività wireless nelle scuole secondarie, con priorità per quelle di secondo grado.
- 6 milioni per il 2014 per borse di studio destinate agli studenti iscritti alle Istituzioni dell’Alta formazione artistica, musicale e coreutica, che saranno assegnate in base ad una graduatoria nazionale.

Riduzione dei costi per i libri di testo e nuovi fondi
- Per questo anno scolastico gli studenti potranno utilizzare liberamente libri di testo nelle edizioni precedenti, purché conformi alle Indicazioni nazionali.
- 8 milioni (2,7 per il 2013 e 5,3 per il 2014) stanziati per finanziare l’acquisto da parte di scuole secondarie di libri di testo e e-book da dare in comodato d’uso agli alunni in situazioni economiche disagiate.
- I testi consigliati potranno essere richiesti agli studenti solo se avranno carattere di approfondimento o monografico.
- L’adozione dei testi scolastici diventa facoltativa: i docenti potranno decidere di sostituirli con altri materiali.
- Mutano le regole sui tetti di spesa: dovranno essere i dirigenti scolastici ad assicurarne il rispetto non approvando le delibere del collegio dei docenti che ne prevedono il superamento.

Lotta alla dispersione scolastica
Il Governo Letta ha messo a disposizione 15 milioni (3,6 per il 2013, 11,4 per il 2014) per introdurre un programma di didattica integrativa e il prolungamento dell’orario per gruppi di alunni nelle realtà in cui è maggiormente presente il fenomeno dell’abbandono e dell’evasione dell’obbligo, con attenzione particolare alla scuola primaria.

Orientamento degli studenti
Disponibili 6,6 milioni (1,6 per il 2013 e 5 per il 2014) per potenziare l’orientamento degli studenti della scuola secondaria di secondo grado (già dal quarto anno), coinvolgendo l’intero corpo docente, gli insegnanti verranno retribuiti per le attività eccedenti l’orario obbligatorio. Potranno essere coinvolte anche le Camere di commercio e le Agenzie per il lavoro. Le scuole dovranno inserire le loro proposte in merito sia nel piano dell’offerta formativa che sul proprio sito.

Potenziamento dell’offerta formativa
- 13,2 milioni (3,3 per il 2014 e 9,9 per il 2015) per potenziare l’insegnamento della geografia generale ed economica. Un’ora in più negli istituti tecnici e professionali al biennio iniziale.
- 3 milioni per il 2014 per finanziare progetti didattici nei musei e nei siti di interesse storico, archeologico, culturale.
- 19% di detrazioni fiscali per donazioni a favore di università e istituzioni di Alta formazione artistica.
- Parte del Fondo per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa sarà vincolato alla creazione o al rinnovamento di laboratori scientifico-tecnologici.

Tutela della salute a scuola
Ampliato il divieto di fumo a scuola anche alle aree all’aperto, come i cortili. Vietato anche l’uso della sigaretta elettronica nei locali chiusi delle scuole.

PER IL MONDO DELLA SCUOLA

Assunzioni e continuità del servizio scolastico:
- Nuova procedura di assunzione dei dirigenti scolastici: saranno selezionati annualmente attraverso un corso – concorso di formazione della Scuola Nazionale dell’Amministrazione. Nel frattempo, nelle regioni in cui i precedenti concorsi per dirigenti scolastici non si sono ancora conclusi, per garantire il regolare avvio dell’anno scolastico, saranno assegnati incarichi temporanei di presidenza a reggenti, assistiti da docenti incaricati. Questi ultimi saranno esonerati dall’insegnamento.
- Sarà definito un piano triennale di immissioni in ruolo del personale docente, educativo ed ATA – Ausiliario tecnico e amministrativo per gli anni scolastici 2014 /2016 (69MILA docenti e 16MILA Ata nel triennio). Il piano terrà conto dei posti vacanti e disponibili in ciascun anno e dei pensionamenti.
- E’ prevista l’assunzione di 57 dirigenti tecnici (i cosiddetti ispettori) per il sistema della valutazione vincitori dell’ultimo concorso. L’obiettivo è porre rimedio alla scopertura in organico che è di circa l’80%.
- Si sblocca l’assunzione degli ATA da gennaio 2014.

Docenti di sostegno
Con il testo del Decreto l’Istruzione riparte viene autorizzata l’assunzione a tempo indeterminato di docenti di sostegno (oltre 26.000) per assicurare la continuità di servizio scolastico agli alunni disabili. Si darà così una risposta stabile a più di 52.000 alunni oggi assistiti da insegnanti che cambiavano da un anno all’altro.

Edilizia scolastica
Per ristrutturare le scuole o per la costruzione di nuovi edifici le Regioni potranno contrarre mutui trentennali, a tassi agevolati, con la Banca Europea per gli Investimenti, la Banca di Sviluppo del Consiglio d’Europa, la Cassa depositi o con istituti bancari. Gli oneri di ammortamento saranno a carico dello Stato.

Dimensionamento
Sarà un accordo in Conferenza Unificata, e non lo Stato, a definire i criteri e le modalità del dimensionamento scolastico.

Formazione insegnanti
10 milioni per la formazione del personale scolastico (per il 2014) col fine di rafforzare le competenze digitali degli insegnanti, della formazione in materia di percorsi scuola-lavoro e a potenziare la preparazione degli studenti nelle aree ad alto rischio socio-educativo. Altri 10 milioni nel 2014 serviranno per l’accesso gratuito del personale docente di ruolo della scuola nei musei statali e nei siti di interesse archeologico, storico e culturale.

Formazione Artistica musicale e coreutica
Stanziati 3 milioni per il 2014 in favore degli Istituti superiori di Studi Musicali pareggiati al fine di garantire la continuità della didattica e rimediare alle loro difficoltà finanziarie.

PER L’UNIVERSITA’ E LA RICERCA

Misure di semplificazione
- Con il testo Decreto l’Istruzione riparte il cosiddetto bonus maturità viene abrogato. Una commissione è al lavoro per definire proposte alternative per la valorizzazione del percorso scolastico.
- A partire dall’anno accademico 2013/2014, l’importo dei contratti dei medici specializzandi è determinato a cadenza triennale e non più annuale. L’ammissione alle scuole di specializzazione avverrà sulla base di una graduatoria nazionale.
- La durata del permesso di soggiorno degli studenti stranieri è allineata a quella del loro corso di studi o di formazione, nel rispetto della disciplina vigente sulle certificazioni degli studi e dei corsi formativi.

Qualità della ricerca scientifica e assunzioni
- Per valorizzare il merito e l’eccellenza nella ricerca, la quota premiale del fondo di finanziamento degli enti di ricerca (almeno il 7% del Fondo totale) è erogata, in misura prevalente, in base ai risultati ottenuti nel procedimento di valutazione della qualità della ricerca (VQR).
- Ricercatori, tecnologi e personale di supporto alla ricerca, per un massimo di 200 unità, potranno essere assunti dall’Istituto Nazionale di Geofisica e Vulcanologia per attività di protezione civile, di sorveglianza sismica e vulcanica, nonché di manutenzione delle reti di monitoraggio.
- Previste misure per facilitare l’assunzione di ricercatori e tecnologi negli enti di ricerca.

TESTO DECRETO L’ISTRUZIONE RIPARTE
Per completezza mettiamo a disposizione la bozza del testo integrale del DECRETO LEGGE (Pdf 645Kb) “L’Istruzione riparte” su misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca.
Rendiamo scaricabile anche il COMUNICATO (Pdf 168 Kb) rilasciato dal Governo che spiega tutti i punti del Decreto – Consiglio dei Ministri n.23 – 9 Settembre 2013 Palazzo Chigi e le SLIDE (Pdf 45Kb) riassuntive. Si attende la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.